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裁線機著我國經濟的快速增長以及工業化、城鎮化進程的進一步加速，電線電纜行業已成為目前是電工電器行業中僅次于汽車整車制造業的第二大工業，在國民經濟中占有重要地位。
而國家發改委于2013年2月16日發布了《國家發展改革委關于修改<工業結構調整指導目錄(2011年本)>有關條款的決議》(以下簡稱 “決議”)，內容涉及了對2011版工業政策的有關條目進行調整的決議。
《決議》中的二十條為：約束類“十一、機械”第15項“電線、電纜制造項目(用于新能源、信息工業、航天航空、軌道交通、海洋工程等領域的特種電線電纜除外)”修改為“6千伏及以上(陸上用)干法交聯電力電纜制造項目”。
這些新調整的工業政策自2013年5月1日起實施。
我們歸納考慮電纜行業當時存在的優劣勢以及外部存在的機會和威脅，以SWTO原理進行簡略分析。
【注：圖中上下之間存在相關性,S(sthrengths-優勢)、W(wenknesses-劣勢)、O(opportunities-機會)、T(threats-威脅)】：表：SWTO原理簡略分析重新政策的內容看，這對當時產能過剩的現狀明確進行了約束，質量、技術、品牌都不占優勢的企業必然要面臨被淘汰的命運，據中國電纜材料交易所總經理劉龍估計，中國電線電纜企業至2015年將淘汰30%。
很多企業將遭淘汰，短線看，必將影響下流銅需求量，在全球庫存巨大且礦山產能不斷提升的背景下，銅需求下滑，銅價走勢將受拖累，但長遠看，這卻有利于銅價健康有序的發展。
問題凸顯的電纜企業遭淘汰，這也將使得工業集中度進一步提升，可是目前市場普遍擔憂新政策啟用后，電纜生產企業可能會瞄準那些約束除外的條款，產生新的過剩問題，使得整個行業再次陷入：過剩-治理-過剩的循環中。
可是新政策擬定的初衷也是為了抑制過剩產能，促進電纜行業健康合理發展，但總量過剩、有效供給缺乏、結構性矛盾突出、投入產出低、科技創新薄弱等這些大問題長期存在，電纜行業想要有效的擺脫當時狀態，不僅僅是政府出臺一些政策去約束去倡導，更需要所有線纜企業積極主動參與升級轉型，盡力尋求適合自身發展的道路。
中 文
